先講三個(gè)背景。
第一，4月份發(fā)布了關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的標準，國家也會(huì )制訂關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的標準；
第二，是節能減排的問(wèn)題，現在新加坡對特斯拉發(fā)出了碳排放超標的一個(gè)罰單，也就是電動(dòng)汽車(chē)不一定是完全節能減排的，是減二氧化碳的，它可以減有害氣體，但是二氧化碳，如果做得不好還是有問(wèn)題的。
第三，補貼退坡以后，我們還有可能推動(dòng)電動(dòng)車(chē)往前走嗎？怎么把它做得更好，因此我提出要發(fā)展輕量化的微型電動(dòng)車(chē)。
背景我就不多講了，大家看到萬(wàn)鋼部長(cháng)講得很清楚。接下來(lái)，講講發(fā)展電動(dòng)車(chē)的三個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題國內和國際環(huán)境、能源的倒逼，我們要承擔節能減排的效果，這個(gè)必須要做，中國現在二氧化碳排放已經(jīng)是世界第一了，要往下減，要為地球負責任。
第二個(gè)問(wèn)題，我們國家的汽車(chē)工業(yè)需要轉型，燃油車(chē)一個(gè)是缺乏核心技術(shù)，這確實(shí)是帶來(lái)很大的問(wèn)題，因此我覺(jué)得國外這一點(diǎn)也是真干，過(guò)去國外公司不是真干，是假干，是應付政府、應付老百姓，實(shí)際不是。有幾個(gè)國家現在已經(jīng)是2025年、2030年全部要停止燃油汽車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，真是要和我們競爭。
第三個(gè)問(wèn)題，我們國家提出了節能和新能源汽車(chē)的發(fā)展規劃，給汽車(chē)的節能提出了到2015年，我們的乘用車(chē)百公里油耗降到6.9升，2020年要降到5升，我們是不是達到這個(gè)指標了呢？2011年乘用車(chē)平均燃油消耗是7.5升每百公里，去年是多少呢？減少了還是增加了？原來(lái)是一年減20%，去年是頻率7.92升。提高了，去年SUV這種大排放的、高檔的車(chē)賣(mài)得最火，這引起二氧化碳的排放量增加，油耗反而增加了，因此我覺(jué)得這是非常嚴重的問(wèn)題?？纯赐鈬?，美國提出一個(gè)標準，2007年提出百英里油耗折合6.75升，2020年要達到這個(gè)指標，歐洲提出來(lái)每公里120克二氧化碳的碳排放量，折合是5.17升。
我們的油是進(jìn)口的，燃油車(chē)又燒油燒得很厲害，我們國家還承擔了一個(gè)任務(wù)，這個(gè)任務(wù)怎么完成？因此就要預設條件，搞電動(dòng)汽車(chē)會(huì )不會(huì )也能節能減排？怎么換算？這個(gè)地方預設了一個(gè)條件，一個(gè)是把石油的勘探、開(kāi)采不算，我就看消耗的石油和消耗的電到底是怎么找一個(gè)二氧化碳的平衡點(diǎn)？我大概算一下，就是全國煤炭的火力發(fā)電量占總發(fā)電量的70%，這是去年公布的，這個(gè)量是可以調整的?，F在消耗一千瓦電能所得的二氧化碳是怎么算的呢？就是310克，最好的大型的發(fā)電廠(chǎng)310克煤發(fā)一度電，這是從發(fā)電看的，然后可以折合到這兒，折合的結果有一個(gè)表大家可以看一看，汽油的消耗量是百公里五升的話(huà)，相當于12.42度電，特斯拉已經(jīng)超過(guò)的，要求7升，它已經(jīng)到10升的排放量了。我們的電動(dòng)汽車(chē)不能光去想我的油耗，我的續駛很長(cháng)，最后搞到百公里消耗30度電，最后折合測算發(fā)現不對，因此我覺(jué)得這是一個(gè)很大的問(wèn)題。
因為現在國家發(fā)改委發(fā)布了《新能源汽車(chē)碳配額管理辦法》，實(shí)際我是仔細看了看那個(gè)東西，實(shí)際碳配額不是真正的碳，是綠色積分，它的文件是這么講的，制訂政策基于兩方面，一方面隨著(zhù)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量不斷增長(cháng)，大部分的財稅補貼難以為繼。另一方面，燃油汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)凸顯，主要針對的企業(yè)為生產(chǎn)和進(jìn)口燃油汽車(chē)達到一定規模的企業(yè)，對燃油汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)還未達到一定規模，但達到一定數量的，按該辦法處理，該辦法借鑒了美國加州的零排放法案，并符合國家的政策。
對整車(chē)廠(chǎng)，整個(gè)車(chē)輛的燃油消耗量平均量進(jìn)行限制，另外就是碳排放積分，綠色積分，加州積分大概是這么積的，有兩部分，一部分是零排放積分，一個(gè)是叫插電式混合動(dòng)力的積分。制訂一個(gè)比例，2018年零排放是2%，PHEV（插電式混合動(dòng)力）2.5%，每年增加兩個(gè)百分點(diǎn)，到2020年，零排放大概需要6%，就是銷(xiāo)售100輛車(chē)有一輛一定是電動(dòng)汽車(chē)，分才能夠，不然就罰款了，這是它規定的。從2018年正式實(shí)施，怎么算呢？零排放是這樣的，如果在2020年，在加州銷(xiāo)售十萬(wàn)輛汽車(chē)的話(huà)，零排放的比例是6%，你要積6000分，這6000分怎么積？你怎么乘？這個(gè)積分是有一個(gè)公式，大概是150英里的，充電150英里的車(chē)可以積兩分，40英里的插電式混合動(dòng)力可以積0.7分，而且零排放可以替代插電式，插電式不能替代零排放，如果沒(méi)達到怎么辦？?jì)蓚€(gè)辦法，一個(gè)是你買(mǎi)別人的，第二個(gè)是你減少車(chē)的銷(xiāo)售量，例如賣(mài)一萬(wàn)輛車(chē)，你是6000分，你是3000分，對不起，明年只需賣(mài)5萬(wàn)輛，10萬(wàn)輛就不行了，否則就要罰款。這是很重要的問(wèn)題，我們提出一個(gè)大的問(wèn)題。
回到我剛才講的三個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)，我們要發(fā)展耗電量比較少的純電動(dòng)汽車(chē)（小型車(chē)）。
第二個(gè)我們要對燃油汽車(chē)進(jìn)行一定的適當的罰款或者進(jìn)行限制。
我臨時(shí)搞了一張表，一個(gè)是現在GB/T28382純電動(dòng)汽乘用車(chē)的條件，一個(gè)是我認為應該開(kāi)發(fā)的微型電動(dòng)車(chē)的標準，應該按照這個(gè)標準，馬上9月份就要制訂標準，這是我的提議。最高車(chē)速是大于等于80公里，GB/T28382叫高速電動(dòng)車(chē)，可能馬上提到100公里。微型電動(dòng)車(chē)30分鐘最高車(chē)速是70公里，其他的加速性能都差不多。另外尺寸要進(jìn)行限制，既然是微型車(chē)，尺寸就要進(jìn)行限制，總的質(zhì)量要小于1噸，900公斤左右。百公里的電耗一定要小于14度，因為14度相當于5升左右，比5升低一點(diǎn)點(diǎn)，因此這個(gè)車(chē)需要我們下一步重點(diǎn)發(fā)展的。
利用為低速電動(dòng)車(chē)定標準的時(shí)候，我希望定出一個(gè)低速電動(dòng)車(chē)的標準，也有人把它叫國民車(chē)，這個(gè)車(chē)可能不是一般的低速電動(dòng)車(chē)，它可以上牌，尺寸稍微小一點(diǎn)，這是我們需要認真考慮的問(wèn)題。而且它的成本比較便宜，因為成本少，耗電少，制造的材料也比較少，這樣我覺(jué)得它是以后輕量化節能減排的微型車(chē)，也有人稱(chēng)之為平民車(chē)，或者微型新能源車(chē)。
在大城市能源短缺、汽車(chē)污染排放嚴重的情況下，滿(mǎn)足大多數人出行目標，開(kāi)發(fā)推廣應用具有節能減排的微型電動(dòng)車(chē)應該是戰略選擇，它不需要那么長(cháng)的續駛里程，12-15度電就足以了。但是這個(gè)車(chē)必須取得駕駛執照，允許掛牌在馬路上行駛，用的肯定是鋰電池，這樣既可滿(mǎn)足節能減排的需要，又可以解決目前低速電動(dòng)車(chē)的身份問(wèn)題。